Ważne decyzje podczas październikowej sesji Rady Powiatu Radomskiego |
W poniedziałek, 28 października odbyła się kolejna sesja Rady Powiatu, podczas której radni niemal jednomyślnie podjęli szereg uchwał. Przyjęto Kartę Praw Rodziny Powiatu Radomskiego, a także program „Bezpieczny Powiat Radomski”. Ponadto został przedstawiony raport o stanie powiatowej oświaty oraz informacja o stanie przebudowy dróg w 2019 roku. Radni dyskutowali również na temat przekazania fragmentów dróg powiatowych poszczególnym gminom.
Pierwszą z uchwał, które radni przyjęli jednogłośnie był Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego pod nazwą „Bezpieczny Powiat Radomski” na lata 2020-2021. Program zakłada między innymi rozmaite akcje i działania profilaktyczne, skierowane do seniorów, dzieci i młodzieży, uczestników ruchu drogowego, a także lokatorów. Będą one realizowane z pomocą takich partnerów, jak policja i straż pożarna oraz instytucji zajmujących się szeroko pojętym bezpieczeństwem publicznym.
Rodzina pod ochroną
Radni, również jednogłośnie, przyjęli uchwałę w sprawie przyjęcia Karty Praw Rodziny Powiatu Radomskiego. To dokument, który ma zapewnić transparentność funkcjonowania powiatowych placówek oświatowych pod względem współpracy z różnymi organizacjami pozarządowymi i programami, realizowanymi na terenie szkół. Karta zakłada też współdziałanie z samorządami lokalnymi w zakresie opieki nad dzieckiem do lat 3 oraz wychowania przedszkolnego, a także szereg inicjatyw, ułatwiających funkcjonowanie rodzin, jak poradnictwo zawodowe dla matek, które chcą wrócić na rynek pracy po urodzeniu dziecka, wspieranie matek, które zdecydują się na rezygnację z podjęcia zatrudnienia, a także tworzenie aktów prawa miejscowego promujących rodzinę.
W myśl uchwały, ostatnia niedziela maja będzie ogłoszona „Dniem Rodziny Powiatu Radomskiego”, a z tego tytułu na terenie powiatu zostanie zorganizowany duży festyn rodzinny, adresowany do dzieci, młodzieży i dorosłych. Starostwo Powiatowe w Radomiu będzie również promować lokalne firmy, przyjazne rodzinie. Karta wprowadza również nowe standardy obsługi matek z małymi dziećmi w Starostwie Powiatowym w Radomiu oraz podległych mu jednostkach, a wśród nich na przykład wydzielenie miejsc do karmienia niemowląt oraz kącików zabawy dla młodszych dzieci.
Budowa dróg z 80-procentowym wsparciem
O realizacji inwestycji drogowych informowała Joanna Chojnacka, dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Publicznych. Według niej, zdecydowana większość zaplanowanych zadań zostanie zakończona do końca tego roku. Największe z nich to rozbudowa dróg powiatowych: Młódnice – Jarosławice – Cerekiew – Radom o długości ponad 8,6 kilometra oraz Taczówek – Taczów – Milejowice o długości ponad 6,6 kilometra wraz z budową ścieżek rowerowych. To jednocześnie największy projekt z funduszy unijnych w powiecie, realizowany w partnerstwie z Gminą Miasta Radomia ramach tak zwanego projektu multimodalnego.
Podstawowym, bardzo korzystnym dla samorządu, instrumentem finansowania modernizacji ciągów komunikacyjnych w powiecie jest Fundusz Dróg Samorządowych (FDS). Pierwszy nabór odbywał się na zasadach wcześniejszego Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury Drogowej (czyli z dofinansowaniem rzędu 50 % wartości zadania). Powiat Radomski otrzymał w ten sposób dofinansowanie na przebudowę drogi Kuczki – Kazimierówka – Skaryszew (II etap) na terenie gminy Gózd, a także rozbudowę drogi Radom – Gębarzów – Polany wraz z budową ścieżki rowerowej (II etap) w gminach Skaryszew i Kowala. Ostateczna wysokość dofinansowania na oba zadania wyniosła ponad 4,26 miliona złotych.
W marcu 2019 roku odbył się pierwszy nabór wniosków o dofinansowanie zadań do FDS, ale już według nowych zasad. Powiat Radomski zgłosił do realizacji przebudowę: drogi Wieniawa – Przytyk – Jedlińsk (III i IV etap) w gminie Jedlińsk, drogi Jedlińsk – Bartodzieje – Łukawa – Głowaczów (V etap) w gminach Jedlińsk i Jastrzębia oraz drogi Kuczki – Kazimierówka – Skaryszew (III etap) na terenie gmin Gózd i Skaryszew. Ostateczna wysokość dofinansowania z FDS po przetargach wyniosła ponad 13,45 miliona złotych, czyli 80 % wartości zadań. Prace na tych drogach jeszcze trwają.
W ramach sierpniowego do FDS zgłoszono kolejne trzy projekty, przewidywane do realizacji w latach 2020 - 2021. Są to: budowa drogi – Przytyk – Jedlińsk w gminie Przytyk, drogi Wierzbica - Modrzejowice w gminie Wierzbica, drogi Gulin – Wsola – Wojciechów w gminach Jedlińsk i Zakrzew (w przypadku tej ostatniej gminy odcinek będzie realizowany w 2021 roku). - Warto podkreślić, że Powiat Radomski otrzymał dofinansowanie w wysokości 35 procent wkładu własnego do wszystkich zadań, na które zostały złożone wnioski do gmin. W chwili obecnej są już podpisane umowy w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetów gmin w 2019 oraz porozumienia na 2020 roku – dodała dyrektor Joanna Chojnacka.
Kaskadowo z drogami
Uaktualniona ustawa o drogach publicznych, zwana potocznie ustawą kaskadową sprawiła, że odcinki dawnych dróg krajowych stały się drogami wojewódzkimi, zarządzanymi przez marszałka. W związku z tym sejmik województwa mazowieckiego przekazał odcinki dróg wojewódzkich o proporcjonalnej długości samorządom powiatowym. W ten sposób Powiatowi Radomskiemu przekazano, w zasadzie bez żadnych konsultacji, znajdujące się w bardzo złym stanie technicznym odcinki drogi wojewódzkiej numer 733 w gminach Zakrzew, Wolanów i Kowala o łącznej długości ponad 23 kilometrów.
Powiat został tym samym niejako zmuszony do przekazania odpowiednich fragmentów dróg powiatowych gminom. - Różnica polega jednak na tym, że osobiście rozmawiałem z wójtami i burmistrzami, aby wybrać do przekazania takie odcinki, które będzie można wspólnie zmodernizować, albo na które gmina będzie mogła pozyskać dotację na remont. Deklarowałem też wsparcie powiatu w tym zakresie – mówił Waldemar Trelka, starosta radomski.
Podczas poniedziałkowej sesji Rady Powiatu, radni niemal jednogłośnie przegłosowali uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi powiatowej następujących odcinków:
- drogi 3335W Wir-Ostrołęka-Potkanna o łącznej długości 3,889 km na terenie gminy Przytyk,
- drogi 3506W Jankowice – Gulin – Zakrzew na odcinku od skrzyżowania z drogą powiatową nr 3336W Wieniawa – Przytyk – Jedlińsk w miejscowości Jankowice do skrzyżowania z drogą powiatową nr 3509W Gulin – Wsola – Wojciechów w miejscowości Gulin o dł. 2,838 km na terenie gmin Jedlińsk (1,122 km) i Zakrzew (1,716 km),
- drogi nr 3504W Konary – Żmijków na odcinku od granicy powiatu do skrzyżowania z drogą powiatową nr 3502W Przytyk – Wawrzyszów w miejscowości Żmijków o dł. 0,961 km na terenie gminy Przytyk,
- drogi nr 4008W Chronów – Wawrzyszów na odcinku od granicy powiatu do skrzyżowania z drogą krajową numer 12 w miejscowości Wawrzyszów o dł. 0,587 km na terenie gminy Wolanów
- drogi nr 3546W Łączany - Pomorzany o dł. 2,587 km na terenie gminy Wierzbica,
- drogi nr 3552W Jasieniec Iłżecki Górny – Maziarze – Jasieniec Iłżecki Dolny – Jasieniec Iłżecki Górny o dł. 4,533 km na terenie gminy Iłża,
- drogi nr 3567W Kowalków - Małomierzyce o dł. 3,472 km na terenie gm. Iłża,
- drogi nr 3535W Trablice - Sołtyków o dł. 4,114 km na terenie gminy Kowala (o dł. 2,017 km) i gminy Skaryszew (o dł. 2,097 km).
Podczas dyskusji na ten temat, radny Marek Jarosz zauważył, że gmina Iłża będzie miała problem z wyremontowaniem odcinka drogi leśnej z Małomierzyc do Kowalkowa w gminie Kazanów. Jak odpowiedział starosta, być może dojdzie do zamiany tego odcinka na inny fragment drogi leśnej w Seredzicach, należącej obecnie do Lasów Państwowych.
Radny Tadeusz Osiński zapowiedział, że zagłosuje przeciwko przekazaniu drogi Trablice – Sołtyków, ponieważ leży ona na terenie dwóch gmin, co jego zdaniem będzie stwarzać problemy z zimowym i letnim utrzymaniem tego odcinka. Jak argumentował, należałoby przekazywać odcinki położone w całości w danej gminie. Radny Ireneusz Kumięga wskazywał z kolei na natężenie ruchu na tym odcinku drogi, które powinno być jednym z czynników decydujących o pozostawieniu jej jako drogi powiatowej. Według niego, przekazane powinny być inne odcinki na terenie gminy Skaryszew, a samo przekazywanie powinno być poprzedzone konsultacjami z zainteresowanymi gminami.
- Kwestią kluczową było to, że obecnie do tej drogi nie dostaniemy żadnego dofinansowania jako powiat, natomiast gminy mogą składać osobno lub w porozumieniu wnioski o pieniądze do Funduszu Dróg Samorządowych. W międzyczasie zaostrzono również standardy, jakie mają spełniać drogi gminne i powiatowe, skutkiem czego jakakolwiek przebudowa tej drogi mogłaby kosztować powiat nawet 20 milionów złotych, ponieważ należałoby wykupić znaczną część posesji czy rozbierać ogrodzenia w pasie drogowym. Jeszcze w lutym zadeklarowałem 35 procent wkładu własnego powiatu w modernizację tej drogi na terenie gminy Kowala. Ostatnio byłem również na sesji rady w Skaryszewie, gdzie rozmawialiśmy, aby przekazać gminie fragment drogi w Bujaku, aby mogła ona wystąpić o dofinansowanie na jej przebudowę wraz ze współfinansowaniem powiatu. To samo proponowałem w gminie Kowala – mówił starosta Waldemar Trelka.
Zmiany w oświacie i szanse dla szkół
Krzysztof Szewczyk, dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu przedstawił również radnym informację o stanie oświaty w Powiecie Radomskim. Według niego, w szkołach, prowadzonych przez Powiat Radomski uczy się dokładnie 1867 uczniów, najwięcej w Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Pionkach (645 osób). Z kolei w Liceum Ogólnokształcącym im. Mikołaja Kopernika w Iłży wyniki tegorocznych matur okazały się lepsze od średniej mazowieckiej i krajowej. Mniejsze nabory miały miejsce w Liceum Ogólnokształcącym im. Marii Dąbrowskiej w Pionkach, gdzie uczęszcza obecnie 99 osób, a w tym roku przyjęto 55 z planowanych 120 pierwszoklasistów.
Największe koszty generuje utrzymanie Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Chwałowicach. Uczy się tam 156 osób, w większości są to osoby dorosłe, kształcące się w trybie zaocznym. W tym roku do liceum przyjęto 16 uczniów, a plany zakładały nabór na poziomie 100 osób. Największą przeszkodą jest odległa lokalizacja szkoły i wiążące się z nią problemy komunikacyjne. Dyrektor Krzysztof Szewczyk przedstawił podczas sesji pomysł na zmianę tego stanu rzeczy poprzez uruchomienie tam Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego.
- To jest piękne miejsce, bardzo ciche, które będzie służyło uczniom ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Chcielibyśmy uruchomić go od 1 września 2020 roku. Mamy tam miejsca internatowe, świetnie wpisujące się w krajobraz takiej placówki, ponieważ są to pokoje 2,3-osobowe z łazienkami. Myślimy i o wczesnym wspomaganiu i szkole podstawowej oraz szkole branżowej. Nie wykluczamy również stworzenia liceum, ponieważ najbliższe liceum dla osób niepełnosprawnych znajduje się aż w Busku-Zdroju. Ostateczną decyzję co do przyszłości placówki w Chwałowicach podejmie oczywiście zarząd powiatu i radni – mówił dyrektor Szewczyk.
Szkoły w obecnym kształcie obciążają jednak budżet powiatu. W 2018 roku Powiat Radomski musiał dopłacić do oświaty 5,3 miliona złotych, w tym roku jest to już 5,7 miliona złotych (stan na 30 września 2019 r.). Prognozy na 2020 rok opiewają na kwotę 7 milionów złotych, o ile nie rozpoczną się energiczne działania optymalizujące koszty.
- Oczywiście szukanie oszczędności nie może odbywać się kosztem nauczycieli, pracowników obsługi czy samych uczniów poprzez obniżenie poziomu kształcenia. Szans upatruję w zmianach organizacyjnych, skomputeryzowanych systemach zarządzania oświatą, a także nowych pomysłach na dalsze funkcjonowanie szkół – komentuje starosta Waldemar Trelka.